领学章节：《中国共产党简史》第八章第七节：推动构建全方位多层次对外关系新格局

领学同志：王强、毛爱华，膜生物学国家重点实验室党总支职工党支部

【摘　　要】

　　20世纪90年代初，随着苏联解体、东欧剧变，国际格局和形势呈现错综复杂的局面。党中央正确分析和把握世界多极化、经济全球化趋势，积极应对国际关系新变化及科技迅猛发展的影响和挑战，坚持反对霸权主义和强权政治，维护世界和平与发展，推动建立公正合理的国际政治经济新秩序。这一时期，我国提出要积极致力于发展以不结盟、不对抗、不针对第三方为主要特征的新型大国关系。根据这一原则，我国分别同俄罗斯、美国、法国、英国、日本及欧盟等建立了发展面向21世纪双边关系的基本框架。世纪之交，中国逐步建立起全方位、多层次的对外关系新格局。

【党史故事】

　　构建全方位多层次对外关系新格局 

　　1991年底苏联解体后，中国同俄罗斯重新建立外交关系。双方经过谈判，比较妥善地解决了历史遗留下来的两国间绝大部分地段的边界问题。1996年4月，中俄宣布“发展平等信任的、面向二十一世纪的战略协作伙伴关系”。中俄关系稳步发展，双方在经济、科技、文化、军事等领域的交流与合作也不断加强。 

　　中美关系在20世纪90年代呈现出曲折发展的复杂局面。由于美国对中国一直采取所谓接触加遏制、以遏制为主的政策，两国关系经历了几次大的波折。1999年5月8日，以美国为首的北约轰炸我国驻南斯拉夫联盟共和国大使馆。2001年4月1日，美国战机在中国南海空域挑衅，中美战机发生了撞机事件。面对美国侵犯中国主权的暴行和在双边关系中挑起的种种事端，中国同美国进行了有理、有利、有节的斗争，维护了两国关系稳定发展的大局，维护了国家主权和民族尊严。

中国驻南斯拉夫联盟大使馆废墟 

　　积极发展同周边国家和地区的睦邻友好关系，维护周边地区和平与稳定，促进共同发展，是我国外交的重要目标之一。这一时期，我国在发展睦邻合作友好关系上取得了重要进展。 

　　1997年至2002年，《中华人民共和国与东盟国家首脑会晤联合声明》发表，确立了建立面向21世纪睦邻互信伙伴关系的方向和指导原则。中国倡导并推动建立“中国-东盟自由贸易区”，签署中国与东盟全面经济合作框架协议，促进同东盟国家的经济交流与发展。1996年4月，中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦五国首脑在上海举行会晤，签署《关于在边境地区加强军事领域信任的协定》，“上海五国机制”正式形成。在此基础上，2001年6月，中、俄、哈、吉、塔和乌兹别克斯坦六国签署《上海合作组织成立宣言》，就合作打击恐怖主义、极端主义、分裂主义“三股势力”达成广泛共识。上海合作组织是第一个由中国参与推动建立并以中国城市命名的地区性合作组织，它所倡导的“互信，互利，平等，协商，尊重多样文化，谋求共同发展”的“上海精神”，在当代国际关系中产生了重要影响。 

六国元首签署《上海合作组织成立宣言》后举杯庆贺 

　　在实施稳定周边战略的同时，中国加强了与其他地区发展中国家的友好合作关系。中国同非洲国家的关系稳定发展，高层往来频繁，合作不断加强。在国际舞台上，中国与非洲国家相互支持，保持了传统友谊。2000年10月，“中非合作论坛-北京2000年部长级会议”在北京举行，通过了《中非合作论坛北京宣言》和《中非经济和社会发展合作纲领》。中国同拉美和加勒比国家关系深入发展，同南美地区除巴拉圭的所有国家建交。 

　　20世纪90年代，中国在多边外交领域日趋活跃，取得了令人瞩目的成就。根据反对霸权主义和强权政治、维护广大发展中国家的权益的原则，中国继续以联合国为中心参与多边外交各个领域的活动，推动建立国际政治经济新秩序。2000年9月7日，在中国提倡下，出席联合国千年首脑会议的中、美、俄、英、法五个安理会常任理事国首脑举行联合国历史上的首次会晤。 

　　中国坚定支持在平等参与、协商一致、求同存异、循序渐进原则下开展多形式、多层次、多渠道的区域性对话与合作。2001年2月“博鳌亚洲论坛”在海南博鳌成立，这是首个永久定址中国、非官方的国际性会议组织，它以平等、互惠、合作、共赢为主旨，成为亚洲和关心亚洲的各界人士加强了解、增进友谊和扩大合作的纽带。10月，我国在上海成功举办亚太经合组织（APEC）第九次领导人非正式会议，围绕“新世纪、新挑战：参与、合作，促进共同繁荣”的主题，深入交换意见，达成广泛共识，为促进亚太地区经济的恢复和发展产生积极影响。 

　　世纪之交，我国建立起了全方位多层次的对外关系，在激烈的国际竞争和斗争中越来越主动，国际战略空间不断扩展，国际影响力显著提高。（摘编自《中国共产党的九十年》） 

【学习体会】

　　世纪之交，中国逐步建立起全方位、多层次的对外关系新格局。倡导并致力于发展新型大国关系，有利于打破以美国为首的西方国家对国际事务的垄断，展现了中国维护世界和平与发展，推动建立公正合理的国际政治经济新秩序的诚意、智慧和力量。面对复杂的国际形势，中国始终高举“和平、发展、合作、共赢”的旗帜，恪守维护世界和平、促进共同发展的宗旨，为促进世界和平与发展做出了重要贡献。在未来的国际舞台上，中国外交的布局将更加科学合理，必将会在加速中国与世界合作的进程中壮大自己，在推动中国走进世界的历程中造福世界，与世界携手发展、实现互利共赢。